保定164个老旧小区启动换妆模式! 6月底之前全开工

5月19日，中国电信的线路施工人员一早进驻和平里社区，对老旧、废弃的通信线缆进行梳理捆扎、拆除作业，方便后续工作加速开展。

随施工条件转好，我市老旧小区改造按下“加速键”，计划全年完成改造164个，惠及居民3.1万户，改造面积达272万平方米，概算投资额约4.71亿元，6月底之前全部进场施工，力争在11月底完成全部改造任务。

据介绍，莲池区老旧小区较多，且每个小区存在的问题也不尽相同，今年计划改造老旧小区44个，总面积69.01万平方米，共涉及275栋楼、11912户。该区住建局已完成所有计划改造小区居民改造意愿调查、现场实地踏勘等前期工作，目前正组织相关通信运营单位对老旧小区通信线路进行整理。

相对新建小区较多的竞秀区，老旧小区改造工作依然不可松懈，今年该区共计划改造老旧小区25个，总面积36.08万平方米，共涉及99栋、2979户，已完成民意调查、施工方案备案、项目立项工作，目前正在进行测量、设计、造价招标。

在疫情防控最关键时期，我市老旧小区改造工作推进并未暂停，在3月底前完成对全市164个小区的民意调查、改造方案的审核备案以及所有项目的立项。

据悉，按照河北省老旧小区改造三年计划安排，我市在2018年完成改造133个小区，惠及居民2.7万户；2019年完成了改造300个，惠及居民3.3万户。今年是河北省老旧小区三年计划的攻坚之年，我市主城三区涉及改造75个，涉及居民1.7万户，概算投资额约2.13亿元；其他县（市、区）需要完成改造89个，涉及1.42万户的居民，改造面积达148万平方米，概算投资额约2.58亿元。

老旧小区改造，不仅是民生工程、城市发展工程，更是一项社会基层治理工程。不封闭、无门禁、无视频监控、无门岗物业用房、污雨水管网老化不通畅……这些老旧小区常见的问题，不仅成为小区居民的一桩“心事”，也是现代城市发展及社区治理的一大“心病”。面对疫情大考，老旧小区更成为社区防疫防控的薄弱环节。

“多亏老旧小区改造，补齐疫情防控工作短板。”莲池区东关街道东方苑社区党支部书记杨智清对此深有感触，其社区所辖二运公司宿舍小区建于1992年，6栋宿舍楼、205户居民，没物业、无管理，私搭乱建严重，2019年历经4个多月，当年底变新颜；又经社区多方联系沟通引入物业，“没成想在疫情防控上发挥大作用，物业服务及时上岗，有效减轻了社区工作和居民自治的工作难度。”

我市老旧小区改造工作主要围绕安全问题改造、居住功能提升、环境治理等三个方面开展工作，集中解决老旧小区居民的迫切需要。“老旧小区改造是重大民生工程，关乎百姓切身利益，对改善居民居住环境、提高城市品质具有积极的推动作用。”市住建局老旧小区改造工作负责人表示，将加速推动老旧小区改造项目建设，高质量完成全部改造任务。

老旧小区改造究竟“难”在哪儿？

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老旧小区改造究竟“难”在哪儿呢？如何解决这些难点呢？在4月中旬国务院政策例行吹风会上，住房和城乡建设部副部长黄艳介绍了今年城镇老旧小区改造的计划。

如何发动群众参与？从被动改造到主动改造

老旧小区的改造不是传统意义上的工程建设工作，更是一个广泛发动居民、做好基层治理工作的窗口。同时，改造内容又特别繁杂，从水电气路到房屋、环境，还要补充完善公共服务，建立长期运营管理机制。所以，改造老旧小区的首要任务是发动群众参与共建。

黄艳认为，通过街道、社区等基层党委政府的入户调查等全方面发动，跟居民达成共识，发挥样板效应、示范作用。从各城市社区的改造经验来看，只要有排名前列个做成功的，后面基本上是附近居民都会去找政府。

改造的资金从哪儿来？多渠道筹集改造资金

老旧小区改造只用政府的钱是不可持续的，只能采取多渠道筹集改造资金。国务院常务会议提出，要建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制。中央给予补助，落实地方财政支出责任。地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本和社会力量参与改造运营。

从试点地区经验来看，通过很多社区公共服务产品，包括养老、托幼、助餐、快递物流、便民店等，能够吸引专业机构和社会资本，让社会资源参与进来。

涉及部门多统筹协调难怎么办？设立共管工作机制

小区的改造内容特别繁杂，涉及到非常多的行业主管部门，需要和不同部门、单位统筹协调，比如说管线单位、产权单位。在这个方面，各个地方也形成了一些机制，政府一把手抓改造老旧小区这件事，建立起了政府统筹、条块协作，各部门齐抓共管的工作机制，针对老旧小区专门设立了这样的工作机制，对加强工作协同、推动形成工作合力发挥了很大作用。

改造成果如何保住？提升社区管理和共治

为了保住改造的成果，需要形成一种机制。国务院常务会议提出，要建立健全组织实施机制，指导各地统筹负责，按照居民意愿，推进改造项目有序实施，完善小区长效管理机制。要结合改造提升社区的管理和治理，改造完之后把小区的长效管理机制建立起来。要做实做细老旧小区改造前期工作，重点是做好发动居民共同参与的工作。（据人民网综合报道）

来源;保定晚报公众号