政治局会议再提加快发展租赁住房:解决新市民的住房后顾之忧

来源：澎湃新闻 记者 计思敏

新华社北京7月30日消息，中共中央政治局当日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。

在这背后，国务院办公厅于7月2日印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，意见提到，大力增加保障性租赁房源供给，解决新市民、青年人等群体特别是从事基本公共服务人员等群体的住房困难问题。

“这也标志着，未来一段时间住房供给侧改革的重点工作为租赁住房，而且是保障性租赁住房。”广东住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说道。

十天内官方多次提到加快发展租赁住房

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）不完全统计，十天内官方已三次提到加快发展保障性租赁住房。

7月22日，加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议召开，会议提到，把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，坚持一切从实际出发，解决好大城市的住房突出问题。

同日，针对国务院办公厅印发的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，住房和城乡建设部住房保障司司长曹金彪表示，新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的城市，在“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。

7月29日，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志，要求各地坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实7月22日国务院加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议精神，增强工作的积极性、主动性、创造性，确保完成稳地价、稳房价、稳预期的目标。同时，必须加快发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房困难问题。

此次，中共中央政治局会议亦明确，加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。

58安居客房产研究院分院院长张波指出，“从表述来看，‘房住不炒’和‘三稳’的方向没有丝毫变化。在此基础上，重点突出了加快发展租赁住房的方向，以解决大城市住房突出问题。”

张波认为，中共中央政治局会议一方面强化落实用地保障，将通过增加保障性租赁住房的方式来解决部分无房新市民尤其是青年人的居住问题，增加大城市的租赁土地供给、安排专项资金以及集中建设。另一方面则强调税收支持性政策的跟进，通过降低税负成本，充分调动市场主体参与租赁住房建设的积极性，有效增加租赁房源供给量，同时可以盘活存量房源，有效改善租赁房源供需矛盾和错配问题。

保障性租赁住房建设将加快推进

“去年以来中央均在强调要持续稳步推进租赁住房建设，帮助解决新市民、青年人的居住问题。今年7月国务院印发《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》，预计重点城市租赁住房用地供应量将逐步加大，相关税收优惠的支持力度亦将有所加大，进一步保障租赁住房建设的加快推进。”中指研究院指数事业部研究副总监陈文静说道。

按照国务院办公厅印发的《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金，准入和退出的具体条件、小户型的具体面积由城市人民政府按照保基本的原则合理确定。

贝壳研究院首席分析师许小乐认为，租赁住房市场将迎来政策红利期，预计后期在土地供应、税收等角度将有进一步扶持政策出台，利好租赁企业的发展。此外，当前传统房企面临融资难、资金压力大等困难，租赁市场的支持政策利于吸引传统房企布局租赁市场、加快业务转型，进一步降低房企的资金风险。

按照住房和城乡建设部住房保障司司长曹金彪接受媒体采访时的表述，今年10月底以前，城市人民政府要确定“十四五”期间保障性租赁住房的建设目标和年度建设计划，向社会公布。

曹金彪指出，新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的城市，在“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。像上海目前提出，“十四五”期间建设筹集保障性租赁住房40万套，约占住房供应总量的40%。广州则提出，“十四五”期间建设筹集保障性租赁住房60万套，约占住房供应总量的45%。从广东省整体情况看，广东已有广州、深圳、珠海、佛山、东莞五城试点推行政策性租赁住房，按照计划，“十四五”期间筹集建设保障性租赁住房74.05万套/间，其中2021-2023年全省新增筹建51.2万套/间，2021年筹建22.2万套/间。