10余城今年首批集中供地挂牌,东莞动作较大:取消新房销售限价

来源：每日经济新闻  记者 陈荣浩    编辑 魏文艺    

3月13日，东莞首批集中供地正式挂牌，共计出让8宗地块，起拍总价170.83亿元，将于4月19-20日进行集中竞价出让。

值得一提的是，这也是东莞首次实施“两集中”供地。从东莞首批集中供地出让规则来看，三方面变化引起业界关注：一是土拍取消建成后的限售价格，二是竞买保证金大幅下调，三是部分取消配建要求。

“从东莞的土拍政策调整可看出，政府给开发商让利的心态很明显，各地都希望在供给端让利，通过拿出优质地块、降低出让门槛、给出利润空间、提高新房售价等吸引开发商。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向《每日经济新闻》记者分析认为。

据记者不完全统计，截至3月14日，除北京已于2月16-17日率先完成首批集供地外，包括上海、厦门、重庆、成都、厦门、青岛、合肥、东莞、福州、长沙、苏州等在内的10余个城市已陆续公布今年首批集中供地情况。

各城纷纷推出优质地块

记者注意到，今年的首批集中供地，不少城市都拿出了“好货”。

3月10日，重庆市公共资源交易网发布中心城区首批次集中供地出让公告显示，今年首批集中供地共推出13宗商住用地，合计出让面积约1361亩，可建体量约147.1万平方米，总起始价约94.3亿元，计划于3月30日集中公开出让。

虽然在供地规模上相比去年同期明显缩减，但此次重庆集中供地主要涉及中心城区范围，并优先安排供应成熟的优质地块，地块面积适宜，且位于轨道站点、商圈附近和产业园区周边。

再看上海。2月23日下午，上海公布了今年首批集中供地情况，总共推出40宗土地，起始总价约为850.7亿元，将于3月22日至31日期间出让。

从出让土地分布的片区来看，多位于上海楼市成交较为旺盛的片区。其中，松江、青浦、嘉定等传统交易热门地区仍是供地主力。此外，嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇等5大新城及上海自贸区临港新片区的土地供应量也有所增加。

增加优质土地供应的还有厦门和苏州。2月22日，厦门披露了今年土地供应计划，首批集中供总有涉宅用地10宗，而一次性推出5幅岛内商住地块，这在厦门市场实属罕见。3月9日，苏州推出的今年首批集中供地中，包括位于湖东、奥体等核心区域的多宗优质宅地。

放宽拿地条件成主基调

从目前已挂牌首批集中供地的城市来看，给企业放宽拿地条件仍然是主基调。

比如上海，今年首批集中供地将之前的“随机值”政策调整为所有竞拍人均可修改其报价，不再按照之前仅由“相同出价中的后者修改报价”。

业内认为，该条竞价规则的改变，直接增加了其余报价人在出现相同报价后的参与度，更加降低了利用相同报价进行报价操纵的可能性，使公平性得到了更好保证。

在土拍规则上有所放宽的还有首次实施集中供地的东莞。具体表现为：取消无偿配建安居房要求；虽然限制了总价，但未限制建成后新房销售价格；下调部分去年挂牌过的地块竞买保证金。

如东莞去年挂牌过的2022WR003长安地块，当时出让时曾提出“需无偿配建宗地10%比例的安居房和停车位”等要求，但此次集中土拍中类似要求已被取消。

中指研究院广州分院研究主管陈雪强向《每日经济新闻》记者表示，“从东莞土拍政策放松来看，降低参拍保证金可以为房企现金流减负，取消无偿配建及取消新房限价可提高房企的开发利润。东蔻土拍政策的调整，有利于激发房企拿地的积极性，从土地端提高房企拿地信心进而促进市场健康稳定的发展。”

土地市场仍有下行压力

早在今年2月中旬，北京便率先完成2022年首轮集中供地的城市。

2月16-17日，北京土地供应18宗地块，其中17宗成交，1宗流拍，总成交金额480.23亿元，参拍房企有50多家，最终绿城中国拿下3宗，华润置地斩获2宗，中海竞得2宗，金地和保利以联合体形式拿下2宗地。

从整体溢价率和流拍率来看，北京首批供地呈现出“不火但非常稳”的局面，其中拿地房企仍然以国企和央企为主，这也一定程度上反映出民营房企的资金压力并未解除。

此外，据中国指数研究院统计，今年1-2月，TOP100企业拿地总额1440.9亿元，拿地规模同比下降62.7%。与此同时，一线城市房企拿地占比较高，城市群中长三角居首位。

从布局城市等级来看，50家代表房企今年前两月在一线城市的投资面积占比较高，为36.2%。从布局区域来看，企业热衷于在长三角拿地，占比达到38.1%。

“从各地公布的2022年土拍的政策来看，整体呈现出放松态势，但参与竞拍的房企仍以央国企及地方平台为主，这也说明土地市场总体上依然有下行的压力。”

易居研究院智库中心研究总监严跃进向《每日经济新闻》记者表示，尤其是在房屋销售市场还没有出现显著回暖的时候，各地土拍市场完全复苏还需要时间。整体而言，目前房企的投资积极性仍处于修复过程，至少对于当前的土地市场不太乐观。因此，要密切关注土地市场面临的各类压力和阻力。