全国人大代表陈锦石:大力推行装配式建筑,减少碳排放

来源: 时代周报 记者：祈奇琪

2022年全国两会大幕开启，全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石围绕绿色低碳建筑发展、职业教育提质增效和青少年健康成长等多个热点话题提出建议。

1月21日，国家发展改革委等七部门印发《促进绿色消费实施方案》（下称《方案》），要求积极推广绿色居住消费，加快发展绿色建筑。

《方案》明确要求，应推动绿色建筑、低碳建筑规模化发展，将节能环保纳入老旧小区改造。此外，应因地制宜推进清洁取暖设施建设改造，全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。

对此，陈锦石建议，应继续优化绿色建筑相关标准，大力推进装配式建筑技术革新，鼓励地产和建筑企业走EPC（工程总承包模式之一）和装配化道路。

鼓励EPC、装配化道路

“应鼓励政府投资和民间投资项目，实行工程总承包和全过程咨询服务。同时，培育一批集设计、施工、生产为一体的龙头企业，大力推行装配式建筑工程总承包，整合工程建设过程中所需的前期咨询、招标代理、勘察设计、造价咨询、工程监理等服务。” 陈锦石表示。

他认为，应通过加大绿色建筑发展激励力度，进一步提高地产和建筑企业装配化的积极性。对实施绿色建筑成效显著的企业，在其资质年检、升级换证、信用评价中给予免检、优先和加分等奖励。

在建筑技术创新培育方面，陈锦石认为，要鼓励建筑企业与高校和科研单位合作，推进企业工程研究中心建设，加大对建筑人才梯队的培养力度。

他建议，要加大鼓励精装修房，提升建设标准，杜绝重复装修，减少各类材料和能源浪费。同时，优化外墙保温相关管控标准，对于使用外墙内保温技术的项目，可适当放宽得房率要求。

积极培养“大国工匠”

针对近期民众热议的“普职分流”问题，陈锦石则建议，实现职业教育管理专门化，出台各类鼓励优惠政策，推动培育高素质技能人才。

陈锦石向时代周报记者表示，虽然近年来，国家对职业教育的重视程度不断提高，各类法律政策密集出台，但职教改革推进过程中仍面临一些问题，如缺落地指引、缺优秀工人、缺高端人才等。

当前，我国正从中国制造向中国智造转型，对高精特新行业的高端人才需求量大，但面临人才断档问题。

“当前，职业教育呈现‘多头管理’格局，不同类型学校隶属于教育部、人社部等不同的主管部门，难以形成职教发展的整体合力。”为此，陈锦石建议，由教育部牵头，会同国家人社、财政等多部门，部署实施职业教育改革创新重大事项。与此同时，进一步健全职业教育学校、专业、课程等建设标准，完善教学、实习实训和学徒制培养等基本规范，通过实现职业教育管理专门化，真正能培养出一大批“大国工匠”。

此外，应积极学习借鉴一些发达国家职业教育的好经验。如德国制造业腾飞的“秘密武器”职业教育双元制模式、新加坡职教“双师制”模式等，将企业中的实践和学校中的理论教学密切结合，促进职业教育内容贴合需求实际。 

陈锦石认为，亦可通过职业技能型人才在社会地位、薪酬待遇、社会保障等方面的奖励，着力破除就业环节中的政策性障碍。加快推动就业机会均等化，为更多职业技能型人才的发展提供舞台。