土地丨保定市徐水区2020年度国有建设用地供应计划

保定市徐水区2020年度国有建设用地供应计划

一计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2020年全区 士地供应总量228.1805公顷。

(二)国有建设用地供应结构

在2020年土地供应总量中，商服用地.2664公顷: 住宅用地47.72公顷:工矿仓储用地33.7952公顷:公共管理和公共服务用地423989公顷。

(三) 国有建设用地供应布局

按照建设用地节约集约用地原则和建设用地在进行布局调整时，着眼于培育战略性新兴产业,紧盯雄安产业发展和项目对接动向，把徐水打造成为雄安研发创新成果和产业外溢承接的优选之地。把做强实体经济放到更加突出的位置抓实抓好。以园区建设为平台，以引进大项目、高科技项目、新兴产业项为主攻方向，全面提高园区承载力，全面提高项目建设成效。要继续坚持把汽车及零部件制造作为园区排名前列支柱产业，深入挖掘产业发展关联，持续引进上下游配套生产和经营企业。要积极拓展新材料、新一代信息技术、高端装备制造等产业板块，拉长拉宽产业链条，做大做强产业集群。

二、政策导向

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贡彻习近平生态文明思想，认真落实党的十九届四中全会、省委九届十次全会精神，提升依综合管控、精准施策、全面整治。以中央批复《河北雄安新区总体规划(2018- 2035年) 》为标志，雄安新区将由规划布局阶段进入建设实施阶段，对徐水区经济社会高质量发展提供了直接有利机遇。坚持“雄安创新徐水转化，雄安研发徐水制造，雄安生产徐水配套，雄安需求徐水贡献”，突出改造提升、创新引领、品牌打造、强化服务，实现产业转型升级和提质增效。深入推进园区项目建设，加快积蓄创新发展动能。着眼于培育战略性新兴产业，紧盯雄安产业发展和项目对接动向，把徐水打造成为雄安研发创新成果和产业外溢承接的优选之地。以园区建设为平台，以引进大项目、高科技项目、新兴产业项目为主攻方向，全面提高园区承载力，全面提高项目建设成效。优先保障重要产业国有建设用地需求量，强化以基础设施建设为引导的土地供应空间模式，优化空间布局。以转变经济增长方式推动产业结构升级、完善城市功能为目标，坚持有保有压的原则，优化土地供应结构。加强对土地资源的保护，推行用地标准管理，严肃查处违法违规用地行为,促进土地节约集约利用。

(一)优化空间布局

1、按照统筹城乡和区域协调发展原则，加强土地供应区域分类指导。重点保障基础设施和公用设施的土地供应，适度供应符合中心城功能定位的产业发展用地，严格限制与中心城整体发展不协调的土地供应。紧扣国家宏观政策走向，坚持全方位、宽领域对外开放，采取以商招商、产业链招商、园区招商等举措，重点在产业升级、新型城镇化、重大基础设施、生态保护、现代农业等领域，谋划、储备- -批前瞻性、牵动力强的重大项目。通过优先保障两大工业园区重要区域的基础设施建设和“五大板块”重大产业项目的土地供应，并优先安排国务院及其职能部门发布的产业发展规划和促进政策，结合徐水经济开发区与徐水工业园区的土地供应，逐步建立基础设施和公共设施建设先行的土地供应空间模式。

2、合理确定年度住房用地供应规模、布局和时序，并稳定、均衡住宅用地供应，强化公共交通引导住宅用地供应，实现城市的空间均衡发展。

加强交通基础设施在土地供应和城市发展过程中的引导作用。在主要公共交通站点附近集中安排经济适用住房和普通商品房用地的供应:将居住、商业、产业、教育、卫生、文化用地等进行-定程度上的混合安排，提高土地利用效率。

3、支持加快绿化隔离地区建设，严禁在已经划定的建设用地范围外新增各类建设用地。保障重点新农村建设的土地供应，支持小城镇建设有序推进:合理安排土地供应规模和时序，突出重点城镇和新农村建设等区域土地供应梯度和时序，有效落实城镇功能定位。

4、通过集中土地供应，引导产业的合理布局。根据城市空间结构，实施土地的空间梯度供应，促进城市功能区协调有序发展。

(二)优化土地供应结构

1、优先和适度超前安排基础设施用地，引导、保障和支撑城市健康有序发展。优先支持能源和水资源设施项目用地供应:适度超前安排水、电气、热交通、环卫等基础设施项目用地供应，引导城市总体格局的调整和优化。

2、坚持城区发展向保定主城区靠找，高起点规划、高标准推进城市建设，拉大框架，积极谋划建设环卫、城市绿化等项目用地供应，提高城市环境质量。

3、适度加大各类公共服务设施用地的供应，提升公共服务的水平。

4、合理确定住宅用地供应规模、时序，支持居民的合理性住房需求，著力改善民生和稳定房地产市场。加快城市更新，支持棚户区和城中村改造，提高I旧城居住质量和市政设施水平。

5、加大土地供应结构调整力度。充分盘活利用存量土地，优先安排储备土地、新增建设用地用于住房开发建设。对存量土地因规划不到位、拆迁安置难等原因，在短期内难以盘活利用的，要适当压缩新增建设用地中用于工业等其他用途的土地供应规模，转用于住房开发建设。

6、加快大王店园区61平方公里规划修编工作，扩大园区规模，完善园区功能。

(三)促进土地集约节约利用

1、严格保护耕地，从严控制增量用地供应。严格按照下达的土地利用年度计划确定的建设用地规模、农用地转用规模、耕地保有量和耕地指标，从严控制农用地转为建设用地;严格保护基本农田，除批准的国家重点建设工程项目外，严禁其它项目建设占用基本农田。

2、制订和完善用地标准，提高土地利用效益。完善并严格执行建设项目的用地标准和相关控制性指标，建立土地供应用地标准管理机制，促进基础设施、公共服务设施等项目用地的集约利用:产业用地供应与土地利用指标、投资强度、产出效益等指标挂钩，提高开发区(园区)建设项目的准入门槛;适度提高政策性住房建筑密度、容积率，提高土地利用效益。

3、继续推进土地市场建设，发挥市场配置资源的基础性作用。继续完善商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地招标、拍卖、挂牌方式出让的供应机制:积极实施工业用地招标、拍卖、挂牌方式出让制度:开展竞争性的基础设施和公共服务设施用地招标、拍卖、挂牌方式出让试点工作。

4、加大闲置土地清理力度，严肃查处违法违规用地行为。通过合理确定各功能区的土地供应量和结构，保障科学发展所需土地供应。及时清查闲置土地，做好砖瓦窑专项整治，提高土地利用效率，利用好存量，确保有效供应。不准以经济建设发展、新农村建设、提高农民收入等为由，违法违规乱占土地。违反相关法律法规的，一律按照非法用地严肃查处。

5、加强土地供应后的监督管理，进-步完善土地市场动态巡查制度，加强土地市场动态监管，全项目开、竣工申报制度，配合发改、住建、规划等部门做好项目竣工验收，对项目建设用地情况做到全程监管。

6、树立土地集约节约理念，制定出台闲置企业土地退出机制，加快“腾笼换鸟”，盘活存量求增量，培育新的经济增长点。

(四)著力推进重点项月建设

把发展作为排名前列要务，坚持以产兴城、产城互动，完善徐水经济开发区、徐水工业园区各项基础设施，按照“一区多园”发展格局，打造支持徐水经济腾飞的“支撑点”、“承接地” 、“桥头堡” ，全力抓好重点项目建设。继续坚持把汽车及零部件制造作为园区排名前列支柱产业， 支持长城公司加大科技创新力度，提升新能源智能驾驶汽车研发制造水平，深入挖掘产业发展关联，持续引进上下游配套生产和经营企业。积极拓展新材料、新一代信息技术、高端装备制造等产业板块，以华讯方舟、深圳光启、特变电工、百度云计算数据中心等项目落地达产为契机，拉长拉宽产业链条，做大做强产业集群。

来源：中国土地市场网

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