2021保定楼市年中策大事件篇丨城中村改造提速、人才十条发布

一、2021年上半年全国房地产大事件盘点

1、十部委：物业可向养老、家政、房屋经纪等领域延伸

1月5日，住房和城乡建设部、中央文明办等10部门联合印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，加强鼓励物业服务企业运用物联网、云计算、大数据、区块链等技术，建设智慧物业管理服务平台，提升物业智慧管理服务水平。采集房屋、设施设备、物业服务企业等数据，共享城市管理数据，汇集购物、家政、养老等生活服务数据。鼓励有条件的物业服务企业向房屋经纪、养老、家政、文化、托幼、健康、快递收发等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，以此满足居民多样化多层次居住的生活需要。

2、住建部公开征求意见:县城新建住宅以6层为主 较高不超过18层

3月29日，住房和城乡建设部发布通知，就加强县城绿色低碳建设公开征求意见。通知提出，县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅占比应不低于75%。县城新建住宅较高不超过18层。

3、财政部：积极稳妥推进房地产税立法和改革

4月7日，财政部财税司司长王建凡在国务院新闻办举行的贯彻落实“十四五”规划纲要、加快建立现代财税体制发布会上表示，健全地方税、直接税体系是完善我国现代税收制度的重要内容。按照“十四五”规划纲要要求，将进一步完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

4、全国多地房贷利率上涨

近期，广州、深圳、宁波、杭州、苏州等多个热点城市楼市频传出商业银行上调房贷利率的消息，房贷已出现普遍“涨价”。数据显示，2021年5月，全国首套房贷款平均利率为5.33%，环比上涨2BP；二套房贷款平均利率为5.61%，环比上涨2BP。其中，21个城市的房贷利率平均水平环比上涨，3个城市的涨幅在10BP以上。

5、LPR14个月不变:1年期3.85%,5年期4.65%

6月21日，新一期贷款市场报价利率（LPR）出炉：中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%，均与上期持平。自去年5月份以来，两项贷款市场报价利率已连续14个月保持不变。LPR连续保持不变，符合市场预期，传递出货币政策保持连续性、稳定性、可持续性的信号。

6、22城首批集中供地总揽金超万亿, 今年二、三批供地或降温

6月29日，随着武汉集中供地结束，全国22城首批集中供地正式收官。22城首批集中供地总计成交住宅用地878宗，成交用地面积约5037公顷，规划建筑面积1.11亿平方米，土地价款总计1.07万亿元，综合溢价率15.1%。不过值得一提的是，随着“两集中”供地新政落地及信贷等金融监管持续加强，房企拿地愈发慎重，首批集中供地中各城间呈现出冷热不均的态势，不同城市甚至不同地块之间均出现分化。从区域看，长三角和珠三角城市群仍是房企争夺的“热土”。

二、2021年上半年保定房地产大事件盘点

1、保定"土地八条"印发执行 重点围绕解遗城改等方面提出政策意见

为进一步加强土地供应管理，全面推进节约集约用地，切实解决土地供应过程中及已供土地管理中的实际问题，维护公开、公平、公正的土地市场秩序，优化营商环境，根据有关法律法规和政策规定，近日，保定市《关于进一步加强和规范土地供应管理工作的意见》（简称“土地八条”）印发执行，《意见》在不突破国家现行政策的前提下，本着“政策性、可行性、可操作性、与时俱进”的原则，重点围绕零星国有建设用地开发利用、解决历史遗留问题、细化国有企业（事业单位）改制用地政策、明确土地划拨价款收取办法、加强棚户区（城中村）改造安置房用地土地供应保障等方面提出了一系列政策意见。

2、保定颁布住房公积金提取管理暂行办法 可用于支付房租

1月起，《保定市住房公积金提取管理暂行办法》正式施行。新《办法》主要从“提取范围”“申请资料与额度”等方面做出了新的修订。新办法中其中提到职工本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，职工应当连续足额缴存住房公积金满3个月，可以每年（自然年度）提取一次住房公积金支付房租。

3、保定今年实施327个城镇老旧小区改造 预计4月开始改造工程

记者从市住建局老旧小区改造办公室较新获悉，我市今年实施327个城镇老旧小区改造，惠及居民4.5万余户，概算投资额约8.47亿元，改造工程预计将于4月份开始，至10月底结束。《实施方案》明确了我市城镇老旧小区改造内容，改造分为基础、完善、提升3类。

4、 聚焦2021年保定城中村改造 推进品质生活之城建设

2021年积极推进主城区城中村改造，加快中村安置房建设，年底前安置房主体封顶。

其中主城区新启动城中村改造共计46个村，其中竞秀区10个、莲池区22个（含非遗小镇3个）、高新区13个、清苑区1个。涉及征迁22321户，人口83954人，宅基地21187宗，收储土地63582亩，安置区建设规模约950万㎡，占地约3730亩，总投资约1006亿元。

5、保定市中心城区存量住宅用地信息及项目清单公布

4月2日，搜狐焦点网由保定市自然资源和规划局（林业局）获悉，保定市中心城区存量住宅用地项目汇总表与信息图公布。

保定市中心城区存量住宅用地汇总表显示，保定市中心城区存量住宅用地供应面积1054.433472公顷（约合15816.50亩），未销售房屋的土地面积420.0749351公顷（约合6301.12亩）。其中，主城区存量住宅用地605.661794公顷（约合9084.93亩），未销售房屋的土地面积210.9790477公顷（约合3164.69亩）。

中心城区项目总数为358个，其中，主城区项目数为190；满城区项目数为58个，存量住宅用地总面积117.023074公顷；清苑区项目数为41个，存量住宅用地总面积99.0216公顷；徐水区项目数为69个，存量住宅用地总面积232.727004公顷。

6、保定市首推“一链办”:拿地即开工 竣工即投产 生产即准营

保定市行政审批局近日聚焦项目落地、市场服务、创新服务、智能服务、社会信用“五个环境”，推出优化政务服务环境28条措施。其中尤其需要关注的是，对“医车电数游”等重大产业项目首创推出“拿地即开工、竣工即投产、生产即经营”“一链办”改革。

7、“保定人才十条”实施细则发布

从保定市人社局获悉，日前保定印发了《关于支持高校毕业生和技能人才在保就业创业若干措施的实施细则》（以下简称“保定人才十条”实施细则），对人才适用范围、政策启用时间、主城区范围、适用企业范围、首套住房、35周岁认定等问题，进行了界定。

三、2021年上半年保定城建规划盘点

学校：

1、河北小学东湖分校项目用地预审与选址意见书发布

1月8日，保定市自然资源和规划局公布建设项目用地预审与选址意见书，公告显示，河北小学东湖分校项目获建设用地预审与选址意见书发布。据搜狐焦点网从网上获悉，新规划的东湖分校位于尚庄村。

2、九年一贯制学校——长城学校五尧分校通过规划审批

长城学校五尧分校位于保定市莲池区工业大街东侧，规划道路南侧，总建筑面积约7.05万平方米，规划建设一栋综合楼（主要功能包括小学部、初中部、食堂、风雨操场及学生宿舍）、一栋宿舍楼、一个运动场。

3、保定高新区排名前列中心学校已经开始施工 将于明年底建成

从高新区管委会有关部门获悉，作为保定国家高新区2021年民生实事之一，高新区排名前列中心学校已经开始施工，预计明年底建成，建成后规模为5轨45班2100人的公办九年一贯制学校。

4、保定南城将建两所公立学校 由保定爱和城教育科技集团运营

4月29日，河北保定经济开发区管理委员会，保定爱和城教育科技集团有限公司教育合作签约仪式举行，此次签约学校共有两所，是由河北保定经济开发区管理委员会负责建设的公办学校，保定爱和城教育科技集团有限公司进行运营。其中西马池板块学校位于新太行路以北，益民街以东，学校规划计划占地约60亩，设置48班；乌马庄板块学校位于乐凯大街以东，计划占地约48.6亩，设置36班。学校的正式签约，标志着保定南城期盼已久的公立学校终于落地。

市政建设：

1、中国古动物馆(保定自然博物馆)项目开工建设

中国古动物馆(保定自然博物馆)位于莲池区东三环以东，东风东路以南，黄花沟以西，规划用地面积约8公顷,用地性质为文化设施用地。规划条件为：容积率＜2.5，建筑密度≤40%，绿地率≥35%。

该项目地上四层，地下一层，总建筑面积约7.31万平方米，其中地上约5.14万平方米，地下约2.17万平方米。容积率0.64，绿地率39.51%，建筑密度21%。

2、莲池区将规划建设海洋生态生物文化科普基地 

莲池区将规划建设“海洋生态生物文化科普基地项目”。项目总占地面积约320亩，一期用地160亩，建筑面积103310平方米，建设海洋生物科普馆、海洋知识普及展厅、古今海洋生物进化展示岛等场馆及相关商业配套设施。 二期用地160亩，建筑面积93333平米，建设萌宠乐园、水世界、科技展览馆、中小学教育、研学基地及相关教育文化等相关配套设施。

3、保定市博物馆、市图书馆、市群艺馆和市美术馆全面完成升级改造

作为2021年全市32件民生实事之一，“四馆”目前已完成全部建设内容。改建提升后的“四馆”总建筑面积由1.5万平方米增加到4.5万平方米，场馆功能整体优化拓展，设备设施全部更新换代，公共文化服务供给能力显著增强。6月25日，“四馆”将正式向公众免费开放。

4、保定南湖公园开建!占地1200亩,水域面积300亩

南湖公园位于保定城南利民路东侧环堤河附近，公园总面积约为1200亩，其中正在建设的部分为800亩，涉及水系面积约300亩（约20万平方米）。在南湖公园周边，将会打通太行路、永华南大街、益民街、农研所路等7条道路，形成四通八达的交通体系。为了方便市民游玩，南湖公园设置了三大主入口和10个次入口，同时公园设计方专门在园区内部设置了多个停车区域，解决公园附近停车问题。

5、恒祥儿童公园项目建设项目用地预审与选址意见书发布

2月25日保定市自然资源和规划局发布保定市恒祥儿童公园项目建设项目用地预审与选址意见书。恒祥儿童公园建设，位于恒祥大街与北二环交口东北角，建成以儿童游戏、休闲健身、科普教育为主的综合性公园，占地10公顷。

6、人民广场升级改造完工 5月1日正式对市民开放

位于市中心的人民广场，是我市主城区的排名前列个广场，占地面积5.2万平方米，自1996年10月1日建成以来，已投入使用20余年。经过半年多改造，人民广场将在5月1日正式跟广大市民见面。新的人民广场定位为城市中心广场，以展现城市形象、满足政府大型活动需求为主，兼顾市民日常游憩，集“文化展示、集会交流、健身锻炼、休闲游憩”等多种功能，彰显大气、富有生气，体现保定特色和文化韵味。

7、文旅商综合体“未来创想城华侨城项目开工建设

6月4日，随着华侨城“未来创想城”项目开工建设，社会各界聚焦古城西部，这片古城工业最早起步的地方。保定“未来创想城”项目，是竞秀区政府在“建设品质生活之城”背景下，多次与华侨城集团对接达引进的项目。

项目东起大唐保定热电厂老厂区，西至西二环，北至西湖北大街，南至东风西路（规划中），规划占地4平方公里，总占地面积5191.5亩，建设总投资逾194亿。项目总体分两期实施，一期是七一西路两侧、防洪堤以西，占地面积2961亩，主要打造国际地标小镇、欢乐海岸等项目。二期是防洪堤以东、七一西路以南、大唐保定热电厂老厂区以西，占地面积为2230亩，主要打造国家宝藏城市记忆馆、科创概念园等项目。

7、不动产登记中心竞秀大厅、 莲池大厅新址同步启用

5月8日上午，市不动产登记中心竞秀大厅、莲池大厅新址启用，同时市土地二级市场服务中心和市房屋交易服务中心同步启用，市民不动产登记“身边办、就近办、一城通办”更加方便快捷。

道路：

2021年保定市改造提升11条市政道路，具体包括双胜街、学苑街、北关大街、北关街、双新里、五四路（莲池大街-永华大街）、长城大街（七一路-黄花沟桥）、永华大街（东风路-裕华路）、阳光大街（天鹅路-复兴路）、百花路（朝阳大街-阳光大街）、莲池大街（东风路-五四路）。

打通11条断头路，具体包括恒源路（瑞祥大街-恒祥大街，恒祥大街-永华大街）、永华大街北延（北二环-北三环南侧规划路）、顺安路（聚贤街-开泰街东规划路）、聚英街（顺达路-七一路）、盛兴路（乐凯大街东侧100米-向阳大街）、新市场街（七一路-天鹅路）、双新里、东湖环湖路、锦观北大街、文博北街、隆兴西路（防洪堤-乐凯北大街）。以上22条路段计划今年年底前完成建设或主车道通车。同时，谋划华侨城未来创想城周边16条道路，总长24.99公里。

医院：

1、保定将新建一家三级公立医院 位于排名前列中心医院西院北侧

3月26日上午，双方在高新区管委会举办了合作共建保定市排名前列中心（高新区）医院签约仪式。

合作共建项目位于排名前列中心医院西院北侧30米，占地近百亩，计划床位1500张，着力建设一所高品质、现代化、功能齐全的三级综合公立医院，涵盖医疗、教学、科研、急诊急救、公共卫生、感染性疾病防控等各个方面，大力推进京津冀一流品牌医院建设、抢抓北京非首都功能疏解的历史机遇、打造国际医疗基地和高级区域医疗中心。