保定市住建局回应:较大限度减少在外周转 让征迁群众按时返迁

来源：保定日报 记者 李扬 侯虓

5月14日，我市召开新闻发布会，市住建局相关负责人就我市主城区城中村改造进展情况答记者问。

问：城中村改造征迁群众最关心的是能否按时返迁，我市就保障征迁群众按时返迁采取了哪些措施？

答：让征迁群众按时返迁是市委、市政府作出的庄严承诺。为较大限度减少征迁群众在外周转过度时间，我市主要围绕征地、审批、建设3个方面采取了积极措施：一是提前启动安置区用地手续报批工作，与集体土地征收补偿工作并联推进，同步开展安置区规划方案设计，优先供应安置区用地；二是创新审批流程，加快安置房建设手续办理，制定《“三证联办”操作实施办法（试行）》，提升审批效率，助力安置房建设；三是引进大型央企，承接安置房建设任务。

通过上述工作措施，安置房建设周期压缩至18个月。

问：在实际征迁过程中，地上附着物评估直接涉及老百姓的切身利益，如何保证公平、公正？具体采取了哪些措施？

答：为保障评估结果的客观准确、公平公正，我市在制定政策时就成立了工作专班，对评估的各个环节进行认真的分析研究，并制定一系列保障措施，归纳起来主要是“六个统一”：

一是统一技术标准。严把征收评估政策关，统一房屋及地上附着物的补偿标准，统一评估技术路线和方法。二是统一业务培训。聘请经验丰富的评估专家对参与城中村改造评估工作的评估机构进行业务培训；参评机构针对具体评估对象建筑物、构筑物特点，对工作人员进行现场培训，使参评工作人员提前熟悉掌握业务要点。

三是统一规范征收评估作业操作流程。四是统一报告模版。制定统一的评估报告模板、合同模板等。五是统一专家评审。对每个评估机构的初步评估报告由专家小组进行至少2次评审，特殊情况进行多次评审。六是统一现场答疑。评估结果公示期间，负责本项目的评估人员进行现场解释和答疑，接受被征收人口头或书面的咨询及询问，及时给予答复。

问：政府主导的城中村改造工作进展顺利，据了解，过去已审批的由开发企业主导的城中村改造项目进展缓慢，下一步我市会采取哪些措施加快改造？

答：市委、市政府在强力推进新启动城中村改造的同时，坚持借势谋事，依托广泛的群众基础，对之前已审批的由开发企业主导的城中村改造项目，分类梳理，精准施策，加快解遗化难。今年3月，市城改办印发了《关于加快推进主城区已审批城中村（棚户区）改造项目实施方案》，强化政府的主导作用。区级政府勇于担当，迎难而上，逐村成立征迁指挥部，由区级领导担任指挥长，区直部门主要领导为成员，乡镇干部、村两委干部全员参加，形成强大的征迁力量，停滞多年的项目得以“化僵去困”。截至目前，陈庄、留守坟、四里营等11个村已完成征迁扫尾工作。

下一步，将压实主体责任，强化过程监督，坚持定期调度，全力加快剩余未完成改造村庄的征迁速度。

问：安置区建成后，如何保证返迁群众方便出行，交通顺畅？

答：市委、市政府高度重视城市路网建设，超前谋划，在确定安置区的同时，同步启动了安置区周边市政道路的规划设计工作，高标准编制了《首期安置区配套道路建设工程设计方案》。为避免重复建设，要求市政道路工程与水、电、气、暖等公共管线配套工程一并设计、施工，与安置区同步交付使用。首期城中村改造安置区周边配套道路共计35条，总长约18.3公里，工程竣工后，城市道路系统的结构和布局将得到进一步完善，居民的出行将更加便利和顺畅。

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